為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦群眾服務(wù)保障需求，切實(shí)發(fā)揮社會信用體系建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，激發(fā)信用應(yīng)用新活力，聚力誠信建設(shè)新勢能，實(shí)現(xiàn)美好生活新愿景，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，加快推進(jìn)我市社會信用體系推廣應(yīng)用，賦能營商環(huán)境優(yōu)化的新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)人民美好生活的新動能。

二、工作安排

（一）全面部署啟動階段。制定實(shí)施方案，明確任務(wù)重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。充分調(diào)動各旗市區(qū)社會組織登記管理機(jī)關(guān)積極性，營造廣泛參與、上下聯(lián)動的良好工作氛圍。

（二）深入調(diào)研推動階段。市民政局社會組織管理科對各旗市區(qū)社會組織登記管理機(jī)關(guān)活動開展情況進(jìn)行調(diào)研，通過線上查看和電話問詢等方式詳細(xì)了解活動開展情況，推動協(xié)調(diào)解決問題。

（三）總結(jié)提升宣傳階段。組織工作人員對市本級及旗市區(qū)社會組織登記管理機(jī)關(guān)活動開展情況進(jìn)行匯總，利用“呼倫貝爾市社會組織微信公眾平臺”向社會發(fā)布全市各級社會組織“信易+”工作開展情況。

三、工作內(nèi)容

（一）實(shí)施“信用+容缺受理”，打造“新風(fēng)氣”。印發(fā)《政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單》，對涉及的16項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)開展容缺承諾制改革，制定容缺受理承諾書、完善并發(fā)布相關(guān)事項(xiàng)辦事指南，將申請人承諾信息及履行承諾情況全面納入信用記錄。

（二）實(shí)施“信用+集成辦”，釋放“新活力”。參考社會組織主體和負(fù)責(zé)人在“信用中國”網(wǎng)站、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)等平臺的信用記錄，為無失信記錄的自然人和社會組織打造辦事專區(qū)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）》要求，審查任職人員信用信息，支持全程網(wǎng)上辦、郵寄辦、免費(fèi)復(fù)印卷宗等多項(xiàng)服務(wù)舉措；組織引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會制定“行業(yè)自律公約”，依托“呼倫貝爾市社會組織微信公眾平臺”向社會予以公示公開行業(yè)協(xié)會商會“行業(yè)自律公約”促進(jìn)社會組織誠信辦會、自律發(fā)展，助力誠信建設(shè)工程工作。

（三）實(shí)施“信用+承諾即辦”，加成“新速度”。充分運(yùn)用信用手段，創(chuàng)新推出“承諾即開工”，調(diào)整審批時(shí)限、轉(zhuǎn)變管理方式，全市社會組織辦理事項(xiàng)時(shí)限統(tǒng)一調(diào)整為承諾辦結(jié)3個(gè)工作日，切實(shí)加快審批進(jìn)度，為社會組織節(jié)約時(shí)間，降低成本。

（四）實(shí)施“信用+等級評估”，推廣“新動力”。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)關(guān)于推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》“到2025年，服務(wù)監(jiān)管和培育扶持機(jī)制更加完善，社會組織結(jié)構(gòu)布局更趨合理，自身活力更加充沛，作用發(fā)揮更加突顯，獲得3A（含）以上等級的社會組織占參評總數(shù)80%以上”的要求，2025年12月底前全市各級登記管理機(jī)關(guān)完成194家社會組織等級評估工作，全面提升全市社會組織公信力。

（五）實(shí)施“信用+購買服務(wù)”，建立“新格局”。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+信用+購買服務(wù)”新格局，建立健全社會組織基礎(chǔ)信息和信用檔案，將交易主體信用查詢、信用報(bào)告、信用評價(jià)等級等信息嵌入民政部門購買服務(wù)項(xiàng)目資格審查、交易實(shí)施、信息歸集等各環(huán)節(jié)。對誠信主體參與購買服務(wù)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎勵(lì)、實(shí)施信用加分、資格優(yōu)先考慮等便利。對購買服務(wù)項(xiàng)目違法違規(guī)不良行為交易主體進(jìn)行量化記分，列盟市民政部門購買服務(wù)項(xiàng)目不良警示名錄，在一定時(shí)期內(nèi)限制參與民政部門購買服務(wù)項(xiàng)目。

（六）實(shí)施“信用+行政審批”，打開“新通道”。依托“慈善中國”網(wǎng)站，在保護(hù)慈善組織信息安全前提下，將信用信息的查詢嵌入民政部門審批流程。在辦理年度工作報(bào)告、信息公開、審批事項(xiàng)和相關(guān)業(yè)務(wù)過程中，建立綠色通道，誠信主體享受優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)、容缺受理等便利服務(wù)措施，為守信組織節(jié)約辦理時(shí)間成本。對符合條件且進(jìn)行信用承諾的行政相對人，除法律法規(guī)要求提供的材料外，部分申報(bào)材料不齊備的，如其書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，真正實(shí)現(xiàn)“讓信用信息多跑腿，讓誠信主體少跑腿”。

四、組織實(shí)施

（一）上下聯(lián)動，形成合力。市民政局社會組織管理科負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市實(shí)施方案的落實(shí)，以創(chuàng)新發(fā)展為載體引導(dǎo)各旗市區(qū)社會組織登記管理機(jī)關(guān)用好用足信用資源，補(bǔ)齊信用建設(shè)短板，積極協(xié)調(diào)各方資源，切實(shí)推動社會組織領(lǐng)域信用建設(shè)。各旗市區(qū)社會組織登記管理機(jī)關(guān)要精心組織本轄區(qū)社會組織信用工作的落實(shí)，明確職責(zé)分工，把守信激勵(lì)作為激發(fā)信用創(chuàng)新活力、積極探索“信用+”在不同領(lǐng)域的應(yīng)用、助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

（二）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。要充分發(fā)揮主要新聞媒體和融媒體作用，運(yùn)用線上、線下媒體資源，對組織開展、推進(jìn)實(shí)施及成效成果等進(jìn)行多角度、全方位宣傳報(bào)道。深挖各信用創(chuàng)新應(yīng)用成效，積極宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動影響力，提升優(yōu)質(zhì)信用資源吸引力，全力塑造“誠信社會組織”品牌。