各旗市區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市直各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市、旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化提升方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。

呼倫貝爾市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”

改革協(xié)調(diào)小組辦公室

2024年3月1日

呼倫貝爾市、旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化提升方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)全面提升政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)效能實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政數(shù)領(lǐng)辦〔2024〕8號）文件精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以呼倫貝爾市本級和旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳為重點(diǎn)，開展“政務(wù)服務(wù)‘三化’提升年”活動，進(jìn)一步推進(jìn)市本級、旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動政務(wù)服務(wù)從能辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2024年底前，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理機(jī)制更加健全完善，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)平臺管理，市、旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)、跨省通辦、全區(qū)通辦、全市通辦、一網(wǎng)通辦、“一件事一次辦”等能力顯著增強(qiáng)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、免證辦、集成辦”等更加好辦易辦，推動辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，全面提升全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。

二、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化

1.統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在落實(shí)國家、自治區(qū)明確統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南要素的基礎(chǔ)上，持續(xù)規(guī)范市、旗市區(qū)本級政務(wù)服務(wù)部門辦事指南信息，充分發(fā)揮綜合窗口人員優(yōu)勢，強(qiáng)化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺使用，定期梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、承諾辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等個(gè)性化要素，全面梳理申請文件空表、樣表及辦理結(jié)果樣本，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全市范圍內(nèi)各要素統(tǒng)一。（牽頭單位：市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、各旗市區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室，以下簡稱：“市、各旗市區(qū)‘放管服’改革協(xié)調(diào)辦”；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月，持續(xù)推進(jìn)）                          

2.清理消除政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)模糊條款。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料，消除審批服務(wù)中的模糊條款，屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”，凡根據(jù)相關(guān)規(guī)定能夠逐一明確的要逐一明確；凡不能明確且不會危害國家安全和公共安全的，不得要求申請人提供。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月）

3.明確非審批行為的時(shí)限。作為審批必要條件的中介服務(wù)、技術(shù)審查、專家評審、現(xiàn)場勘驗(yàn)等，細(xì)化受理審查標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證等程序?qū)嵭星鍐位芾恚⑾迺r(shí)辦結(jié)機(jī)制，制定承諾辦結(jié)時(shí)限，向社會公開，接受社會監(jiān)督。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月）    

4.完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制。為進(jìn)一步做好事項(xiàng)調(diào)整合理合規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確，圍繞我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋、上級政府或市本級政府決定取消調(diào)整行政權(quán)力、機(jī)構(gòu)職能變動等情況，及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單，確保目錄、清單和事項(xiàng)審查要點(diǎn)的準(zhǔn)確性和可靠性。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

5. 推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)集中至政務(wù)服務(wù)大廳辦理，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，凡經(jīng)本級政務(wù)服務(wù)管理部門批準(zhǔn)可以不進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項(xiàng)，及時(shí)形成負(fù)面清單向社會公布。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月，持續(xù)推進(jìn)）   

6.確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)質(zhì)運(yùn)行。結(jié)合市本級和各旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作實(shí)際，合理規(guī)劃設(shè)置各類窗口，整合進(jìn)駐單位證照制作和發(fā)放職能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心制證、發(fā)證的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出證”的審批模式，確保進(jìn)駐事項(xiàng)必須在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行，杜絕“體外循環(huán)”“前店后廠”“明進(jìn)暗不進(jìn)”，推動“只進(jìn)一門”改革落地落實(shí)，提升群眾辦事便利度。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年4月，持續(xù)推進(jìn)）                

（二）推進(jìn)審批服務(wù)和場所辦事服務(wù)規(guī)范化

7.嚴(yán)格規(guī)范審批行為。加強(qiáng)對審批行為的抽查，推動各部門嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄開展審批，不得超范圍審批；嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、幫辦代辦等制度。建立首問負(fù)責(zé)受理處理結(jié)果登記制度，健全登記臺賬，規(guī)范運(yùn)行流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限，強(qiáng)化結(jié)果反饋。優(yōu)化前置服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)。推行“無否決”服務(wù)，在政策許可范圍內(nèi)，積極提供解決方案，減少否定答復(fù)，幫助服務(wù)對象解決問題。建立綜合窗口與部門間的溝通機(jī)制，加強(qiáng)綜合窗口和后臺審批窗口間的溝通，確保事項(xiàng)材料收取準(zhǔn)確、時(shí)限辦理及時(shí)、審批高效運(yùn)行。推行審批服務(wù)“不斷檔”。嚴(yán)格落實(shí)工作人員AB崗工作制度，優(yōu)化審簽流程，縮短辦事群眾等候時(shí)間。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月，持續(xù)推進(jìn)） 

8.推動自助辦理服務(wù)。繼續(xù)完善24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)功能，夯實(shí)公安、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)等自助服務(wù)功能，建立高頻事項(xiàng)遠(yuǎn)程咨詢幫辦、事項(xiàng)查詢、申報(bào)、材料智能流轉(zhuǎn)等綜合服務(wù)，推動更多事項(xiàng)自助辦。開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年6月） 

9.規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置。市本級大廳設(shè)置無差別綜合受理窗口和分領(lǐng)域綜合受理窗口，涉及法人類的設(shè)置無差別綜合受理窗口，涉及公民類的設(shè)置分領(lǐng)域綜合受理窗口。分領(lǐng)域綜合受理窗口分為不動產(chǎn)綜合窗口、醫(yī)保綜合受理窗口、司法綜合受理窗口和公安綜合受理窗口，按照統(tǒng)一要求推行綜合窗口管理模式，提供規(guī)范化綜合窗口服務(wù)。無差別受理綜合窗口設(shè)置比例不低于80%。各旗市區(qū)參照市本級大廳，根據(jù)各自實(shí)際情況設(shè)置政務(wù)服務(wù)大廳窗口功能布局。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市自然資源局、市醫(yī)保局、市公安局、市司法局，各旗市區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況確定責(zé)任單位；完成時(shí)限：2024年9月）                          

10.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場規(guī)范化管理。對照《呼倫貝爾市政務(wù)（黨群）服務(wù)中心現(xiàn)場管理手冊》，嚴(yán)格按照手冊要求做好大廳窗口物品擺放、人員禮儀等方面管理，做到管理、服務(wù)、效率“三統(tǒng)一”，強(qiáng)化日常考評監(jiān)督，推動窗口規(guī)范化管理；進(jìn)一步完善大廳窗口布局，推動市本級大廳合理化改造，調(diào)整大廳功能布局，擴(kuò)展大廳空間，優(yōu)化辦事流程，緩減人員高峰期聚集排隊(duì)時(shí)間長的問題，改善大廳辦事環(huán)境，大力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的各相關(guān)單位；完成時(shí)限：2024年12月）        

11.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍管理。各級政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)派駐窗口及窗口人員的日常管理，并對窗口及窗口人員年度考核等次提出建議。常態(tài)化開展月創(chuàng)星（最佳服務(wù)之星）、季爭旗（紅旗窗口）、年評先（先進(jìn)個(gè)人）活動。探索綜合窗口工作人員按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（政務(wù)服務(wù)辦事員）開展等級認(rèn)定、定崗晉級等工作。開展工作培訓(xùn)，提升工作人員服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）  

12.規(guī)范“首席代表”職責(zé)。繼續(xù)完善“首席代表”制度，強(qiáng)化首席代表職能職責(zé)，充分發(fā)揮首席代表溝通協(xié)調(diào)作用，做好本單位與中心的聯(lián)系工作。各派駐部門確定1名窗口首席代表并簽訂授權(quán)書，授權(quán)其行使本部門從受理到辦結(jié)的全部職能，確保派駐事項(xiàng)不出政務(wù)服務(wù)中心即可辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)前移，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月）  

13.升級綜合咨詢窗口。進(jìn)一步完善綜合咨詢窗口的功能，在窗口接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦事指南和“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”知識庫等內(nèi)容，安排業(yè)務(wù)嫻熟、性格開朗、服務(wù)熱情的工作人員不間斷值守。切實(shí)做到熱情專業(yè)、主動作為，有問必答、有答必實(shí)，一次性告知、一步到位，讓辦事群眾少跑冤枉路。同時(shí)強(qiáng)化咨詢引導(dǎo)服務(wù)，在群眾叫號前加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)辦事需求，生成定制化、個(gè)性化的辦事指南和流程圖，切實(shí)幫助群眾解決怎么辦、哪里辦的問題。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年6月）                          

14.完善“一件事一次辦”綜合窗口。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)“一件事一次辦”工作要求，綜合窗口全面受理“一件事一次辦”業(yè)務(wù)，市、旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳結(jié)合工作實(shí)際，圍繞高頻事項(xiàng)，顆粒化梳理“一件事一次辦”事項(xiàng)，集中辦理或轉(zhuǎn)交辦理相關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)，通過加強(qiáng)部門溝通、整合內(nèi)部流程、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗(yàn)收等，積極拓展民生領(lǐng)域一件事和高頻證照聯(lián)辦一件事，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，做到一件事“一次告知、一張表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年6月）  

15.完善“跨省通辦”“全區(qū)通辦”和“全市通辦”綜合窗口。進(jìn)一步完善“跨省通辦”“全區(qū)通辦”和“全市通辦”窗口，結(jié)合市、旗市區(qū)實(shí)際情況，動態(tài)梳理“跨省通辦”“全區(qū)通辦”和“全市通辦”事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌處理納入“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“全市通辦”等清單內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中辦理或轉(zhuǎn)交辦理相關(guān)跨域通辦業(yè)務(wù)。優(yōu)化線下代收代辦服務(wù)模式，建立收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，明確跨區(qū)通辦業(yè)務(wù)流程、辦理方式，明晰辦理時(shí)限，確保相關(guān)業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年8月）    

16.完善企業(yè)服務(wù)專區(qū)功能。依托幫辦代辦窗口，拓展增值服務(wù)內(nèi)容，提升為企服務(wù)能力，進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)專區(qū)審批服務(wù)、訴求服務(wù)、政策查詢、幫辦代辦等涉企服務(wù)功能，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。探索提供一站式政策咨詢、解讀等政策服務(wù)，公證、合規(guī)指導(dǎo)、涉企糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，明確“幫辦代辦”的范圍，將幫辦代辦范圍從重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)擴(kuò)展到未入重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的中小企業(yè)，擴(kuò)展幫辦代辦的覆蓋面，實(shí)施“四辦”（即導(dǎo)辦、協(xié)辦、幫辦、代辦）服務(wù)模式，開展“暖企行動”，依托政務(wù)服務(wù)中心志愿服務(wù)站、幫辦代辦窗口等渠道，分類建立幫辦代辦協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制和閉環(huán)辦理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮幫辦代辦窗口的橋梁紐帶作用，讓群眾辦事更加暖心高效，讓企業(yè)辦事更加方便快捷。組建涉企服務(wù)專家?guī)?，通過電話專線、視頻連線等方式會診解決疑難雜癥，快速響應(yīng)和解決企業(yè)需求。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年6月）    

17.升級“辦不成事”反映窗口。持續(xù)提升“辦不成事”反映窗口對普遍問題的預(yù)防能力和對特殊問題的解決能力，安排專人值守，建立綜合窗口、駐廳部門和管理機(jī)構(gòu)三級響應(yīng)機(jī)制。對受理的問題明確辦理流程，建立工作臺賬，實(shí)行銷號管理。針對特殊問題，實(shí)現(xiàn)即時(shí)受理、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、按時(shí)反饋；針對共性問題，在解決個(gè)案的基礎(chǔ)上，研究提出普遍性解決方案，避免類似問題再次發(fā)生。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月）   

18.推動線上線下融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)線上線下辦事指南同源發(fā)布、同步更新，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，線上線下多端提供同源同質(zhì)服務(wù)。已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦的事項(xiàng)，原則上要同步提供線下窗口、自助終端等辦理服務(wù)，由申請人自主選擇辦理渠道。申請人線下辦理業(yè)務(wù)時(shí)，不得額外增加辦理環(huán)節(jié)、申請材料，不得強(qiáng)制要求先到線上預(yù)約或在線提交申請材料。已在線收取申請材料或通過部門間共享能獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復(fù)提交紙質(zhì)材料。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)） 

19.建立政務(wù)服務(wù)評價(jià)及反饋機(jī)制。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法》，在大廳服務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)平臺全面開展“好差評”工作，堅(jiān)持自愿自主評價(jià)原則，不得強(qiáng)迫或者干擾評價(jià)人的評價(jià)行為。建立健全政務(wù)服務(wù)回訪管理體系，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)訴求受理、轉(zhuǎn)辦、核實(shí)、整改、反饋、監(jiān)督閉環(huán)管理。通過認(rèn)真整改差評，及時(shí)反饋整改結(jié)果，做到“合理差評100%整改、實(shí)名差評100%回訪”。各旗市區(qū)參照執(zhí)行。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月，持續(xù)推進(jìn)）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

20.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)地圖應(yīng)用和維護(hù)。依托自治區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖系統(tǒng)，對政務(wù)服務(wù)場所及自助設(shè)備信息進(jìn)行動態(tài)管理，確保提供政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站地址填寫無誤、設(shè)備展示全面、可辦事項(xiàng)準(zhǔn)確，并按照實(shí)際情況更新自助設(shè)備應(yīng)用場景照片，為群眾查詢使用提供便利。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；完成時(shí)限：2024年3月，持續(xù)推進(jìn)） 

21.推進(jìn)告知承諾制和容缺辦理服務(wù)。以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，按照最大限度利企便民原則，根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施難度、風(fēng)險(xiǎn)可控程度、服務(wù)對象信用狀況等，采用申請材料后補(bǔ)或免交、實(shí)質(zhì)審查后置或豁免等方式，簽訂告知承諾書，明確辦理?xiàng)l件，約定責(zé)任義務(wù)，全面推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦，并組織實(shí)施。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年3月，持續(xù)推進(jìn)）  

22.提升特殊人群辦事便利度。充分考慮老年人和殘障等群體的政務(wù)需求和辦事習(xí)慣，線上增加內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助、大字體、字幕輔助等無障礙服務(wù)功能；線下提供全面的幫（代）辦服務(wù)，開展老年人、特殊人群取號、受理、辦理和發(fā)證等一站式服務(wù)，切實(shí)解決老年人和特殊群體面臨的“數(shù)字鴻溝”問題。依法加強(qiáng)與各類寄遞企業(yè)合作，不能“全程網(wǎng)辦”的事項(xiàng)，推進(jìn)線上辦理與郵寄相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線下材料報(bào)送、審批結(jié)果發(fā)放等通過免費(fèi)郵寄方式完成，開展“不見面審批”，降低企業(yè)和群眾辦事成本。政務(wù)服務(wù)大廳開展預(yù)約、延時(shí)、錯(cuò)時(shí)和上門等服務(wù)，解決窗口辦事集中，排隊(duì)等候時(shí)間長等問題。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；完成時(shí)限：2024年3月，持續(xù)推進(jìn)） 

23.持續(xù)推動各部門事項(xiàng)“一網(wǎng)”辦理。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，“蒙速辦”APP統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。嚴(yán)格落實(shí)各部門將事項(xiàng)申報(bào)、受理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)整合至一體化政務(wù)服務(wù)平臺或“蒙速辦”APP上實(shí)施。安排專、兼職人員對網(wǎng)辦事項(xiàng)進(jìn)行測試，全面提升網(wǎng)辦體驗(yàn)感，推動網(wǎng)辦向易辦、好辦轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年6月）  

24.強(qiáng)化電子證照和電子印章的應(yīng)用。持續(xù)推動電子證照標(biāo)準(zhǔn)化，有效歸集部門電子證照數(shù)據(jù)，提高證照數(shù)據(jù)質(zhì)量。確保依申請政務(wù)服務(wù)辦結(jié)業(yè)務(wù)涉及電子證照簽章率100%。推進(jìn)婚姻登記電子證照、駕駛證電子證照、電子社保卡、電子營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在各級政務(wù)服務(wù)中心落地應(yīng)用。推廣“免證辦”服務(wù)，通過直接取消或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年6月，持續(xù)推進(jìn)）  

25.提升智能導(dǎo)辦水平。依據(jù)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際辦理情況拆分服務(wù)部門和服務(wù)主題，設(shè)置場景化情形選擇，精準(zhǔn)推送申請人所辦事項(xiàng)，形成準(zhǔn)確辦事指南，引導(dǎo)申請人進(jìn)入辦事流程。依托微信公眾號、小程序或二維碼，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)條件、辦理材料、業(yè)務(wù)流程等辦事指南信息一碼查詢，線上公布。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；責(zé)任單位：市、旗市區(qū)各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2024年4月）  

26.提升線上預(yù)約服務(wù)能力。完善預(yù)約系統(tǒng)功能，開發(fā)線上預(yù)約系統(tǒng)并進(jìn)行升級改造，提升用戶界面友好度，拓展預(yù)約范圍，優(yōu)化系統(tǒng)性能，確保預(yù)約操作的快速、穩(wěn)定。強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，跟蹤線上預(yù)約數(shù)據(jù)流量、群眾行為等信息，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，優(yōu)化和改進(jìn)線上預(yù)約服務(wù)功能和流程。（牽頭單位：市、各旗市區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)辦；完成時(shí)限：2024年3月）  

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗市區(qū)、各單位將提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平工作列入2024年重要工作日程，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，明確目標(biāo)、時(shí)限和要求，層層壓實(shí)責(zé)任，各旗市區(qū)負(fù)責(zé)人和各單位窗口首席代表要親自把關(guān)，親自協(xié)調(diào)，切實(shí)推動本級政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階。

（二）加強(qiáng)考核評估。將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作情況納入各旗市區(qū)和各單位年度考核體系，組織開展考核評估，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心公眾號等渠道積極宣傳、解讀政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化相關(guān)政策。鼓勵基礎(chǔ)條件好、積極性高的旗市區(qū)和部門“揭榜掛帥”“先行先試”，進(jìn)行制度性改革創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，在全市復(fù)制推廣。

附件：《落實(shí)〈呼倫貝爾市、旗市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化提升方案〉工作任務(wù)清單》