呼倫貝爾市海拉爾區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告
各位代表：
受海拉爾區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
一、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2025年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化落實(shí)建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有序推進(jìn)。2025年地區(qū)生產(chǎn)總值完成248.19億元，同比增長(zhǎng)4.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成94.62億元；全口徑固定資產(chǎn)投資完成40.18億元；一般公共預(yù)算收入完成9.54億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)控制在呼倫貝爾市要求范圍內(nèi)。
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。糧食種植面積28.06萬(wàn)畝，已完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的119%，油菜種植面積6.63萬(wàn)畝，已完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的114%，糧食總產(chǎn)量1.78億斤；建成馬鈴薯綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)1400畝，單產(chǎn)較周邊地塊提升6.1%。全區(qū)肉類總產(chǎn)量達(dá)0.77萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量9.33萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量0.18萬(wàn)噸，飼草種植面積1.61萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家。工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9%。保障能源供應(yīng)，煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)180萬(wàn)噸；發(fā)電量預(yù)計(jì)25.93億千瓦時(shí)；有序推動(dòng)鐵塔通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、康益藥業(yè)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目如期投產(chǎn)，推進(jìn)中藥飲片加工蒙藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目開工并完成一期建設(shè)。發(fā)展全域全季旅游。打造集文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、生態(tài)觀光于一體的伊敏河文旅融合景區(qū)，該景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)。構(gòu)建“絨絨雪世界”冰雪主題樂(lè)園，有效填補(bǔ)冬季旅游空白，實(shí)現(xiàn)從“一季游”向“四季旺”的轉(zhuǎn)變。豐富旅游業(yè)態(tài)，更新完善旅游設(shè)施，推出“玩轉(zhuǎn)冰雪之旅”“冬季研學(xué)之旅”等多條冬季精品旅游線路。強(qiáng)化旅游品牌創(chuàng)建，入選全國(guó)城市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)，是內(nèi)蒙古唯一上榜的市轄區(qū)。
（二）著力推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需
持續(xù)擴(kuò)大投資。聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)，累計(jì)完成投資37.9億元，把握政策窗口，為8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取到中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金9081萬(wàn)元，國(guó)債項(xiàng)目資金7445萬(wàn)元。持續(xù)提振消費(fèi)。推動(dòng)財(cái)政支持刺激消費(fèi)，全年累計(jì)發(fā)放各類消費(fèi)券約362萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)超過(guò)5400余萬(wàn)元，夜間經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)2000余人，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)1500余萬(wàn)元。積極貫徹落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，累計(jì)銷售額達(dá)2.78億元。精準(zhǔn)招商引資。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目69個(gè)，引進(jìn)到位資金21.7億元，圍繞10大主攻方向，繪制17條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，成功引進(jìn)兩匹駿馬、艾瑞文華等一批知名品牌。
（三）全面深化改革開放
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”，累計(jì)受理辦件13607件，提升跨區(qū)域通辦能力，辦理異地事項(xiàng)2040件。開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，摸排走訪29輪，走訪企業(yè)34232家次，發(fā)放貸款共計(jì)約6.72億元?？萍紕?chuàng)新賦能。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目24個(gè)，深入推進(jìn)科技“突圍”行動(dòng)，2025年新確定3個(gè)區(qū)級(jí)科技“突圍”計(jì)劃項(xiàng)目，共有區(qū)級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，申請(qǐng)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，帶動(dòng)全區(qū)科技型企業(yè)研發(fā)投入108.3萬(wàn)元。拓展對(duì)外開放。全年進(jìn)出口總額2.82億元，同比增長(zhǎng)393%。成功舉辦海拉爾第二十一屆中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷會(huì)，銷售額1.9億元，同比增長(zhǎng)8%。執(zhí)行出入境航班526架次，出入境人員4.44萬(wàn)人次，開通內(nèi)蒙古首條直飛香港航線。全力打造二手車出口集聚區(qū)，累計(jì)出口二手車1384輛，出口額1.9億元。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展
基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。實(shí)施海拉爾區(qū)雨水管線及附屬設(shè)施改造工程（一期）、謝爾塔拉社區(qū)管線更新改造項(xiàng)目等5個(gè)市政項(xiàng)目，協(xié)調(diào)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，2025年鐵塔公司新建通信塔址17處。整治散亂桿線429根，線路55.485千米。城市品質(zhì)提升。改造完成21個(gè)老舊小區(qū)，投資約5500萬(wàn)元，涉及建筑面積20萬(wàn)平方米、1867戶居民。開展“溫暖工程”建設(shè)攻堅(jiān)，完成6400個(gè)室溫采集器按比例安裝。全面啟動(dòng)平房區(qū)改造工作。深入開展園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.24%。鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，實(shí)施銜接項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)各類銜接資金1959萬(wàn)元。開展防致貧返貧監(jiān)測(cè)和金融幫扶，已辦理脫貧人口小額信貸脫貧戶19戶，貸款總金額91.7萬(wàn)元。二輪土地延包、平房區(qū)改造和“三變”改革取得階段性成果，建設(shè)街道互助村“空心化”治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門應(yīng)用“一張圖”“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，轉(zhuǎn)辦核查問(wèn)題線索56條；推進(jìn)防沙治沙與“三北”工程，完成1121畝防沙治沙項(xiàng)目全部工程量，海拉爾區(qū)森林覆蓋率達(dá)到4.93%，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在70%以上，濕地面積穩(wěn)定在27萬(wàn)畝左右。開展污染防治攻堅(jiān)。完成東海拉爾發(fā)電廠兩臺(tái)65蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐超低排放改造工程；強(qiáng)化秸稈禁燒管控，對(duì)17個(gè)行政村650余噸生活垃圾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，17個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式全覆蓋。推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，做好全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額清繳履約，安泰熱電有限責(zé)任公司東海拉爾發(fā)電廠等3家企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易。提升營(yíng)運(yùn)車輛新能源化比例，新增新能源網(wǎng)約車92輛。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。印發(fā)《海拉爾區(qū)近零碳機(jī)關(guān)試點(diǎn)建設(shè)方案》，完成以呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民政府辦公室為試點(diǎn)的近零碳機(jī)關(guān)建設(shè)，開展節(jié)能宣傳周等系列宣傳活動(dòng)，有效增強(qiáng)干部職工的節(jié)能意識(shí)。
（六）持續(xù)兜牢民生底線
穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1095人，組織開展各類線上線下公益性招聘活動(dòng)126場(chǎng)，組織技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)36期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人數(shù)154人次。優(yōu)化公共服務(wù)。實(shí)施教育領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，保障學(xué)前教育普及普惠，規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生資助管理。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，區(qū)人民醫(yī)院著重打造康復(fù)科、精神科為市級(jí)重點(diǎn)專科。完善基層衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施，成立呼倫貝爾市首家家庭醫(yī)生工作室，簽約服務(wù)覆蓋23.1萬(wàn)人。區(qū)綜合為老服務(wù)中心建成啟用，成功打造勝利街道服務(wù)中心“標(biāo)準(zhǔn)化”樣板。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控治理。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)檢查，全區(qū)各部門共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（場(chǎng)所）1990家次，查出各類事故隱患3504項(xiàng)，已全部整改完成。食品藥品安全得到切實(shí)保障。防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)力度加大。各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)有效化解，社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到鞏固。持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，充分發(fā)揮各類宣傳教育陣地作用，利用AI技術(shù)打造“理潤(rùn)·海拉爾”線上宣講品牌。充分發(fā)揮總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)紐帶作用，群眾安全感明顯增強(qiáng)。
過(guò)去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)向好，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍需擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，發(fā)展水平較低；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善，財(cái)政收支矛盾依然突出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨等。對(duì)此，我們必須高度重視并采取有效措施加以解決。
二、2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作至關(guān)重要。
2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆十一次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、呼倫貝爾市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委“1571”工作部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振消費(fèi)、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
2026年海拉爾區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右；一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，各項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面工作：
（一）建設(shè)體現(xiàn)海拉爾區(qū)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。筑牢糧食安全底線，保障糧肉蛋奶產(chǎn)量，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)旅融合。促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定。加強(qiáng)與規(guī)上工業(yè)企業(yè)溝通，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；加大助企紓困力度，推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)海拉爾工業(yè)園區(qū)審批工作，圍繞食品制造、生物制造、包裝制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化新型工業(yè)化建設(shè)。促進(jìn)文旅升級(jí)。辦好冰雪英雄會(huì)等活動(dòng)，全力推進(jìn)自治區(qū)級(jí)旅游名縣創(chuàng)建工作，圍繞伊敏河兩岸空間進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能。主動(dòng)融入全域全季全業(yè)旅游發(fā)展格局，打造“四色”旅游線路。充分利用哈克濕地、伊敏河沿岸等景觀特色，打造度假式、休閑式旅游產(chǎn)品。
（二）聚焦科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展
強(qiáng)化科技賦能。落實(shí)科技興蒙、科技興市等政策，推動(dòng)企業(yè)與高?？萍己献?，推動(dòng)“智慧海拉爾”平臺(tái)優(yōu)化，集成 AI、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓展智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。深化污染防治。用好生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”成果，持續(xù)防范大氣環(huán)境破壞，加強(qiáng)土壤污染防治，提高水環(huán)境質(zhì)量，完善生態(tài)“精準(zhǔn)畫像”。抓好科學(xué)降碳。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；確保企業(yè)碳配額履約率100%；積極謀劃新能源項(xiàng)目，促進(jìn)新能源建設(shè)。接續(xù)開展近零碳機(jī)關(guān)試點(diǎn)建設(shè)。筑牢生態(tài)屏障?？茖W(xué)推進(jìn)草畜平衡和禁牧休牧工作，切實(shí)保護(hù)好林草資源；實(shí)施新建道路綠化配套工程。
（三）注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需統(tǒng)籌促消費(fèi)擴(kuò)投資
擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)盤活國(guó)有資產(chǎn)，優(yōu)化非稅收入征繳管理，積極向上爭(zhēng)取資金。緊密對(duì)接國(guó)家及自治區(qū)、市級(jí)重大戰(zhàn)略部署和政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目特別是新建項(xiàng)目提速落地，快開快建。深入落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，著力提升審批效能，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目審批全流程動(dòng)態(tài)跟蹤與精準(zhǔn)調(diào)度。提振消費(fèi)市場(chǎng)。持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)開展促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券激活消費(fèi)需求，完善夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)整合商超、街區(qū)、夜市等優(yōu)質(zhì)資源，推出文商娛體系列活動(dòng)。深度對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深入開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。
（四）持續(xù)深化改革開放
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化跨區(qū)域協(xié)作，優(yōu)化遠(yuǎn)程異地評(píng)審，深化“一張網(wǎng)”系統(tǒng)應(yīng)用；深化12345 熱線與幫辦代辦聯(lián)動(dòng)，破解異地辦事難題。精準(zhǔn)招商引資。圍繞農(nóng)牧、文旅等10大主攻方向深化圖譜應(yīng)用，持續(xù)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)物流項(xiàng)目，建立閑置資產(chǎn)“一項(xiàng)目一對(duì)策”機(jī)制，盤活閑置地塊資產(chǎn)。深化開放合作。組織企業(yè)參與國(guó)際展會(huì)，拓展俄蒙合作，全力推進(jìn)東北亞航線開通；積極參加各類交流活動(dòng)，持續(xù)拓展區(qū)域合作的深度與廣度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利共贏，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
（五）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城市更新提質(zhì)。做好市政基礎(chǔ)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)，持續(xù)整治城市區(qū)易澇點(diǎn)，實(shí)施老舊電梯更新項(xiàng)目。推動(dòng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)建筑垃圾規(guī)范化處置及綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，依法開展占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展村莊綠化美化行動(dòng)；多渠道拓寬農(nóng)牧民增收途徑；升級(jí)農(nóng)村公路與供水設(shè)施；培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化
大力繁榮文化事業(yè)。持續(xù)開展群眾文化活動(dòng)。做好夏冬季文化惠民活動(dòng)，加大對(duì)基層培訓(xùn)力度，讓“文化與百姓同行”業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)班發(fā)揮更大效能。增強(qiáng)基層文化建設(shè)，以文化下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、文藝專場(chǎng)演出、京劇小戲等形式，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。持續(xù)做好第四次文物普查后續(xù)工作，推動(dòng)文物遺址保護(hù)工作，鞏固原有文物項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)哈克遺址環(huán)境整治工程項(xiàng)目方案制作。完善公共文化體育服務(wù)體系。持續(xù)圍繞“4.23世界讀書日”，以圖書館、紅旗書吧、分館為陣地，通過(guò)主題活動(dòng)、展覽、講座、讀書分享等提升城市文化品位。不斷鞏固“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。
（七）加大保障和改善民生力度
完善公共服務(wù)。凝心聚力辦好人民滿意的教育，確保學(xué)前三年毛入學(xué)率穩(wěn)定，統(tǒng)籌義務(wù)教育“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。加大海拉爾區(qū)人民醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科及特色專科建設(shè)投入，促進(jìn)醫(yī)療水平高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)。升級(jí)民生保障。持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)；促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策落實(shí)到位；持續(xù)推進(jìn)普惠性托育服務(wù)體系建設(shè)；聚焦“一老一小”“一困一殘”現(xiàn)實(shí)需求提供優(yōu)質(zhì)關(guān)愛服務(wù)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效；著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；強(qiáng)化食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管；嚴(yán)守保密防線；加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；做好基層矛盾糾紛化解，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障社會(huì)整體大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，實(shí)現(xiàn)2026年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨、使命重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，開拓進(jìn)取、勇毅前行，為“十五五”開好局、起好步，為加快建設(shè)“智慧開放、生態(tài)宜居、幸福平安”的現(xiàn)代化海拉爾而努力奮斗！
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