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為深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境政策，加強(qiáng)海拉爾區(qū)水利局涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法、清廉執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，提高行政執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法工作的意見和建議，提升執(zhí)法公信力與服務(wù)水平。海拉爾區(qū)水利局特制定本制度。

一、回訪工作原則

執(zhí)法回訪是企業(yè)執(zhí)法工作后續(xù)環(huán)節(jié)中的重要組成部分，必須嚴(yán)格遵循若干關(guān)鍵原則，以確保其有效性、公正性和合法性。

(1)程序合法貫穿于回訪的全過程，包括啟動(dòng)、實(shí)施及結(jié)果記錄等環(huán)節(jié)。

(2)客觀公正原則要求回訪人員如實(shí)記錄企業(yè)反饋，杜絕主觀臆斷或選擇性記錄。

(3)問題導(dǎo)向是執(zhí)法回訪的核心目標(biāo)，旨在解決企業(yè)在執(zhí)法過程中遇到的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，推動(dòng)執(zhí)法工作的持續(xù)改進(jìn)。

(4)廉潔保密原則是保障回訪順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，回訪人員不得以權(quán)謀私，嚴(yán)守紀(jì)律，維護(hù)執(zhí)法部門的公信力。依法依規(guī)、客觀公正、問題導(dǎo)向和廉潔保密四項(xiàng)原則相輔相成，缺一不可。

二、回訪內(nèi)容

1.行政執(zhí)法程序

（1）了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否按照法定程序進(jìn)行操作，如是否依法出示執(zhí)法證件、是否履行告知義務(wù)、是否遵循聽證等相關(guān)程序等。

（2）詢問企業(yè)對(duì)執(zhí)法程序的知曉度和滿意度，是否存在因程序不規(guī)范而影響企業(yè)權(quán)益的情況。

2.行政執(zhí)法依據(jù)

（1）核實(shí)執(zhí)法人員作出行政執(zhí)法行為所依據(jù)的法律法規(guī)是否準(zhǔn)確無誤，是否存在適用法律錯(cuò)誤的情況。

（2）了解企業(yè)對(duì)執(zhí)法依據(jù)的理解情況，是否存在因法律法規(guī)解釋不清而導(dǎo)致企業(yè)困惑的問題。

3.行政執(zhí)法態(tài)度

（1）了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的態(tài)度是否文明、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)惹闆r。

（2）調(diào)查企業(yè)對(duì)執(zhí)法人員態(tài)度的感受，是否對(duì)執(zhí)法人員的態(tài)度表示滿意。

4.執(zhí)法結(jié)果

詳細(xì)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難，對(duì)企業(yè)提出的問題，能夠當(dāng)場(chǎng)解答的及時(shí)予以解答；無法當(dāng)場(chǎng)解答的，做好記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)辦，跟蹤處理進(jìn)度，確保企業(yè)訴求得到妥善回應(yīng)。

5.企業(yè)意見和建議

廣泛聽取企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作流程、執(zhí)法方式方法、執(zhí)法人員素質(zhì)等方面的改進(jìn)建議，以及對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的其他訴求。

三、回訪方式

1.電話回訪

（1）回訪工作根據(jù)涉企行政執(zhí)法臺(tái)賬，選取一定比例的企業(yè)進(jìn)行電話回訪。

（2）在電話回訪過程中，回訪人員應(yīng)明確表明身份，按照回訪內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)詢問，并認(rèn)真記錄企業(yè)的回答。

2.實(shí)地回訪

（1）對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)或者在電話回訪中反映問題較多、較嚴(yán)重的企業(yè)，回訪工作應(yīng)安排實(shí)地回訪。回訪人員深入企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員面對(duì)面交流，直觀了解企業(yè)實(shí)際情況

四、回訪工作流程

1. 制定計(jì)劃：根據(jù)執(zhí)法案件情況，制定回訪計(jì)劃，明確回訪對(duì)象、時(shí)間、方式及人員安排。

2. 實(shí)施回訪：回訪人員按照計(jì)劃開展回訪工作，認(rèn)真填寫回訪記錄，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3. 問題處理：對(duì)企業(yè)提出的問題和建議，回訪人員進(jìn)行分類整理。能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決；重大問題及時(shí)上報(bào)案審會(huì)集體研究解決。

4. 結(jié)果反饋：在問題處理完畢后，將處理結(jié)果反饋給企業(yè)，并做好記錄。

5. 總結(jié)歸檔：定期對(duì)回訪工作進(jìn)行總結(jié)分析，形成報(bào)告；將回訪資料整理歸檔，作為執(zhí)法監(jiān)督與考核的重要依據(jù)。

五、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。

本制度由海拉爾區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋和修訂。