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為落實(shí)“強(qiáng)文強(qiáng)旅”人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)導(dǎo)游人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》，制定呼倫貝爾市導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理措施如下：

一、優(yōu)化導(dǎo)游資格準(zhǔn)入流程

提高導(dǎo)游資格考試及導(dǎo)游證申辦時(shí)效，自導(dǎo)游人員資格考試報(bào)名材料提交后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)自治區(qū)和國(guó)家文旅部門(mén)審核后即可參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試；導(dǎo)游人員資格證書(shū)即收即發(fā)。取得導(dǎo)游資格證人員申辦導(dǎo)游證自申辦材料提交后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，免收導(dǎo)游證制證費(fèi)。

二、增加導(dǎo)游服務(wù)供給

發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)辦好旅游品牌專(zhuān)業(yè)，順應(yīng)市場(chǎng)需求培養(yǎng)儲(chǔ)備導(dǎo)游人才。鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校年滿18周歲、具備高中（職高）以上學(xué)歷人員報(bào)考全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試；將在校學(xué)生考取導(dǎo)游資格證納入院校重點(diǎn)支持范圍，有序組織考前培訓(xùn)。適應(yīng)旺季旅行社對(duì)導(dǎo)游的需求，鼓勵(lì)持有導(dǎo)游證未上崗導(dǎo)游人員上崗執(zhí)業(yè)，為市外導(dǎo)游季節(jié)性臨時(shí)轉(zhuǎn)入呼倫貝爾執(zhí)業(yè)創(chuàng)造便利條件，導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)不超過(guò)3個(gè)月臨時(shí)轉(zhuǎn)入的導(dǎo)游免收會(huì)費(fèi)。適應(yīng)跨境旅游發(fā)展的形勢(shì)需要，加強(qiáng)俄語(yǔ)、英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等外語(yǔ)導(dǎo)游培養(yǎng)，組織動(dòng)員高等院校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生報(bào)考外語(yǔ)導(dǎo)游。

三、促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)等級(jí)晉升

鼓勵(lì)初級(jí)導(dǎo)游參加中高特級(jí)導(dǎo)游等級(jí)考試。對(duì)取得“技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統(tǒng)”中備案的初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，分別給予1000元、1500元、2000元補(bǔ)貼。貫徹執(zhí)行導(dǎo)游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立導(dǎo)游服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)導(dǎo)游服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，發(fā)揮傳幫帶示范引領(lǐng)作用。支持高等級(jí)導(dǎo)游獲得較高工資待遇與較高標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。

四、保障導(dǎo)游合法權(quán)益

規(guī)范旅行社與聘用導(dǎo)游勞動(dòng)合同行為，依法保障導(dǎo)游合法勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，建立勞動(dòng)仲裁快捷辦理渠道，依法查處旅行社不訂立勞動(dòng)合同、拖欠薪酬、要求墊付團(tuán)款等侵害導(dǎo)游權(quán)益的違法違規(guī)行為。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游地區(qū)設(shè)置“導(dǎo)游之家”，采取企事業(yè)單位、旅游景區(qū)等多元化方式提供安全衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)的住宿保障，保障導(dǎo)游體面勞動(dòng)。發(fā)揮導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)行業(yè)自律的作用，支持協(xié)會(huì)為注冊(cè)的無(wú)固定工作單位導(dǎo)游代繳社會(huì)保險(xiǎn)、代辦工傷保險(xiǎn)。鼓勵(lì)導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)建立工會(huì)組織，全面履行工會(huì)職能，維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。支持具備條件的導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨群組織。

五、強(qiáng)化導(dǎo)游常態(tài)化培訓(xùn)

發(fā)揮旅游培訓(xùn)基地作用，加強(qiáng)導(dǎo)游人才分級(jí)分類(lèi)培養(yǎng)，開(kāi)展線下線上導(dǎo)游系統(tǒng)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案并公開(kāi)培訓(xùn)信息，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游培訓(xùn)全覆蓋。支持文旅企業(yè)開(kāi)展導(dǎo)游職業(yè)能力提升培訓(xùn)，對(duì)符合職業(yè)技能提升行動(dòng)政策的給予補(bǔ)貼。定期舉辦導(dǎo)游職業(yè)技能競(jìng)賽，激勵(lì)導(dǎo)游人員技能成才、技能建功。

六、加強(qiáng)典型選樹(shù)宣傳

激勵(lì)導(dǎo)游人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，對(duì)符合條件的導(dǎo)游給予技術(shù)能手、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逅那嗄戟?jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等榮譽(yù)，對(duì)有相應(yīng)榮譽(yù)的優(yōu)秀導(dǎo)游推薦“兩代表一委員”。鼓勵(lì)旅行社、導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)培樹(shù)先進(jìn)典型，開(kāi)展先進(jìn)事跡宣傳，提升導(dǎo)游職業(yè)形象，使全社會(huì)了解、尊重導(dǎo)游職業(yè)，增進(jìn)職業(yè)認(rèn)同感。鼓勵(lì)導(dǎo)游參加新時(shí)代文明志愿實(shí)踐服務(wù)等公益活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、互助、友愛(ài)、進(jìn)步精神。

七、公開(kāi)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息

通過(guò)呼倫貝爾市文化旅游廣電局政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“指尖上的呼倫貝爾”小程序等文旅行業(yè)平臺(tái)和市融媒體中心平臺(tái)，公開(kāi)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游持證信息，定期公開(kāi)發(fā)布違規(guī)導(dǎo)游“黑名單”和違規(guī)案例，便于游客查詢(xún)、接受社會(huì)監(jiān)督。

八、加強(qiáng)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)監(jiān)管

未在我市注冊(cè)的導(dǎo)游進(jìn)入我市執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息，更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)。對(duì)市外轉(zhuǎn)入的帶團(tuán)導(dǎo)游加強(qiáng)培訓(xùn)教育與管理，保障服務(wù)品質(zhì)。依法查處未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)、擅自變更旅游行程、強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目、獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義給予的不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)，建立導(dǎo)游職業(yè)信用檔案，實(shí)行行政處罰與失信懲戒銜接。開(kāi)展導(dǎo)游服務(wù)滿意度調(diào)查，暢通舉報(bào)投訴渠道，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為。推行旅行社為帶團(tuán)導(dǎo)游購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn)，規(guī)范設(shè)置旅游客運(yùn)車(chē)輛“導(dǎo)游專(zhuān)座”，未設(shè)置的旅行社不得租用。