一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)<消防安全責任制實施辦法>的通知》、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)消防安全責任制實施辦法>的通知》等法律、規(guī)定為指導。
二、基本原則
政府主導、部門聯(lián)動
標本兼治、綜合治理
以人為本、科學管建
積極探索、改革創(chuàng)新
三、主要內容
主要涉及以下三個方面:
(一)適用范圍和職責分工
海拉爾區(qū)行政區(qū)域內消防水源的規(guī)劃、設計、建設、使用、維護保養(yǎng)等活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。本辦法所稱消防水源是指根據城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家規(guī)范等要求設置的市政消火栓、消防水鶴、消防水池,機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水鶴、消防水池,以及河流、湖泊、水庫等天然水源消防取水設施。
海拉爾區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內的消防水源管理工作,將消防水源建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,協(xié)調解決消防水源管理中的重大事項。
各鎮(zhèn)辦按照消防工作職責做好消防水源管理工作,支持、指導、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居民(村民)委員會、轄區(qū)群眾做好消防水源相關工作。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門按照各自職責,做好相關消防水源管理工作,并發(fā)動社會各界力量共同做好消防水源的監(jiān)督管理工作。自然資源等行業(yè)主管部門會同消防救援機構編制消防專項規(guī)劃時,應當對市政消火栓、消防水鶴、消防水池以及天然水源消防取水設施等做出規(guī)劃。
各鎮(zhèn)辦、供水單位根據國家法律規(guī)定標準、規(guī)劃設計和實際情況,負責組織實施本行政區(qū)域內的市政消火栓、消防水鶴、消防水池以及天然水源消防取水設施等市政消防水源的建設。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水鶴、消防水池以及天然水源消防取水設施,由建設單位或者使用單位按照有關要求和標準建設。
(二)使用維護
消防水源專供消防和應急救援使用。各鎮(zhèn)辦、供水單位應當保證市政消防水源隨時處于正常給水狀態(tài),除應急搶修外,需要停水或者降低水壓的,應當提前通知消防救援機構。
市政消防水源由行政區(qū)域范圍內的各鎮(zhèn)辦、供水單位負責維護保養(yǎng)。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的消防水源由單位負責維護保養(yǎng)。居民住宅區(qū)配建的消防水源,由物業(yè)服務企業(yè)負責維護保養(yǎng); 居民住宅區(qū)未實行物業(yè)管理的,由業(yè)主或者物業(yè)使用人負責,各鎮(zhèn)辦、住房和城鄉(xiāng)建設部門應當監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主或者物業(yè)使用人開展維護保養(yǎng)工作;建設單位應當按照相關保修期限和保修范圍,承擔消防水源的保修責任。
供水行政主管部門、應急管理部門、消防救援機構應當加強對消防水源的檢查,發(fā)現損壞、不能正常使用的,應當通知相關責任單位及時維護保養(yǎng)。供水行政主管部門、應急管理部門、消防救援機構發(fā)現市政消防水源不符合消防安全要求的,應當書面報告海拉爾區(qū)人民政府;政府接到報告后應當及時核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取有效措施進行整改。
(三)法律責任
任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。任何單位和個人發(fā)現妨害消防水源行為的,有權向消防救援機構或者其他有關部門舉報。
違反法律規(guī)定,存在損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源,以及埋壓、圈占、遮擋消火栓等違法行為的,按照《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)依法處罰。有關部門及其工作人員在消防水源管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由職能機關依法處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
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