2024年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和推動下,海拉爾區(qū)審計局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作,法治建設(shè)工作制度化規(guī)范化水平穩(wěn)步提升,審計監(jiān)督、復(fù)核審理和質(zhì)量控制工作進一步得到規(guī)范,審計人員尊法學(xué)法守法用法意識不斷增強,審計工作服務(wù)海拉爾區(qū)經(jīng)濟社會優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展功能得到充分發(fā)揮,各項工作成效明顯?,F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
(一)為落實好本單位主體責(zé)任與法治政府建設(shè)各項工作任務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題。認真落實黨委審計委員會會議精神,充分發(fā)揮黨委審計委員會辦公室職能作用。根據(jù)呼倫貝爾市審計局《2024年度旗市區(qū)各審計機關(guān)工作考評實施方案的通知》要求,將法治建設(shè)工作擺在重要位置,就本局法律知識更新學(xué)習(xí)、普法宣傳教育和開展法治建設(shè)工作進行專題研究、作出詳細的安排,確保了法治建設(shè)工作有序推進。
(二)全面落實國家工作人員學(xué)法用法制度,全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度,明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),制定海拉爾區(qū)審計局普法責(zé)任清單,壓緊壓實普法責(zé)任,將普法學(xué)法內(nèi)容列入黨組中心學(xué)習(xí),開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。
二、嚴格履行本部門權(quán)責(zé)職能
全面落實政府權(quán)責(zé)清單制度。根據(jù)《審計法》《審計法實施條例》等法律法規(guī),嚴格制定并公示本部門權(quán)責(zé)清單,做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、違法有追究的執(zhí)法監(jiān)督體系,將依法審計工作落到實處,履行好審計監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督職責(zé),推進法治政府建設(shè)有力開展。
加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)提升行政質(zhì)量三年行動計劃》(2023-2025年實施方案)與《海拉爾區(qū)審計局審計質(zhì)量提升三年行動計劃(2023年-2025年)》,明確本部門作為審計監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限。嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》,全面執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格遵循正當(dāng)程序原則,規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,遵循《審計機關(guān)規(guī)范審計處罰裁量權(quán)實施辦法》,嚴格規(guī)范審計處理、國民經(jīng)濟命脈和民生實事類的監(jiān)督力度。
三、依法履職,不斷完善審計監(jiān)督工作
(一)嚴格規(guī)范審計執(zhí)法程序,確保審計項目質(zhì)量。2024年我局計劃審計項目23項,已完成12項,經(jīng)區(qū)委審計委員會批準(zhǔn)調(diào)減3項,其余審計項目處于正在進行階段。審計監(jiān)督重點持續(xù)加大對部門預(yù)算執(zhí)行、醫(yī)療領(lǐng)域、住建領(lǐng)域、固定資產(chǎn)投資等關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和民生實事類的監(jiān)督力度。審計過程嚴密制約執(zhí)法程序,全方位控制審計項目質(zhì)量,實現(xiàn)了審計監(jiān)督執(zhí)法零行政復(fù)議優(yōu)異記錄。
(二)加強項目復(fù)核審理,確保審計處理適當(dāng)。審計查不出問題是失職,處理不當(dāng)同樣也是失職。為確保所實施的審計項目審計處理意見適當(dāng)、合理,橫向縱向公平,所有審計項目均認真落實審計人員、項目主審、審計組長、業(yè)務(wù)部門、法制審理機構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)和審計機關(guān)負責(zé)人分級復(fù)核、審理制度,所有項目均召開審理業(yè)務(wù)會議集體討論,確保審計項目質(zhì)量和成效得到最大發(fā)揮。
(三)加強質(zhì)量檢查,強化審計質(zhì)量控制。高度重視審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作,制定《海拉爾區(qū)審計局審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作方案》《審計報告評優(yōu)評差實施方案(試行)》《審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查及審計報告評分標(biāo)準(zhǔn)》,對2023年、2024年已完成的審計項目檔案進行了自檢自查,各審計組對自查后的檔案進行交叉互評并打分,增強審計人員對審計項目質(zhì)量的認識,有效促進審計業(yè)務(wù)規(guī)范化水平,確保不斷提高審計項目質(zhì)量,規(guī)避審計風(fēng)險。
(四)加強行政應(yīng)訴能力建設(shè)。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,提升出庭應(yīng)訴負責(zé)人履職意識,組織人員觀看中國庭審網(wǎng)行政訴訟庭審內(nèi)容,積極配合檢察聽證、人民陪審工作。
(五)形成監(jiān)督合力。積極發(fā)揮審計監(jiān)督在各項監(jiān)督中的作用,充分運用其他監(jiān)督成果,提高監(jiān)督主動性和精準(zhǔn)度。同時利用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督模式,完善內(nèi)外部監(jiān)督。
四、多措并舉,竭力開展法律知識學(xué)習(xí)和普法宣傳教育工作
健全和完善審計干部學(xué)法用法機制。全面加強審計法治建設(shè),落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,印發(fā)《海拉爾區(qū)審計局審計質(zhì)量提升三年行動計劃(2023年-2025年)》《海拉爾區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》,將法律知識學(xué)習(xí)列入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和審計干部年度學(xué)習(xí)計劃,推進學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。開展“審計法宣傳月”“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日、內(nèi)部審計宣傳培訓(xùn)等多種形式的普法活動。同時利用審計進點見面會、現(xiàn)場審計、內(nèi)審會等有利時機,發(fā)放審計法等法律法規(guī)宣傳手冊,將普法宣傳貫穿于審計全過程。
五、2025年法治政府建設(shè)工作安排
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和主題教育活動,深學(xué)細悟習(xí)近平法治思想,維護憲法權(quán)威,厚植法治思維,弘揚法治精神,加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一體推進法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)。
(二)依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。聚焦打造經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,全面提升能查、能說、能寫的能力水平,進一步加強重大政策措施貫徹落實、財政資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、國企國資、投資外資等各類審計監(jiān)督力度,以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(三)普及宣傳審計法律法規(guī)。準(zhǔn)確把握法治教育新要求,激發(fā)普法宣傳新動能,全面落實普法責(zé)任制,堅持以案釋法,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動,大力宣傳審計法律法規(guī),營造良好的審計法治環(huán)境。