第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,為了保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我局行政執(zhí)法實際工作,制定本制度。
第二條 全局行政執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過程中必須遵守本制度。
第三條 行政執(zhí)法檢查必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與社會監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)社會監(jiān)督的力度。
第五條 行政執(zhí)法檢查活動,應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法活動記錄,其內(nèi)容包括:
(一)日?,F(xiàn)場檢查行政執(zhí)法行為;
(二)開展專項行政執(zhí)法檢查;
(三)其他需要記錄的行政執(zhí)法檢查活動。
第六條 檢查目的:日常綜合檢查是為了全面掌握全區(qū)范圍內(nèi)各類違法行為,并在第一時間予以糾正、制止或處罰。
專項檢查是為了對具有時效性或整改到位后無需日常檢查的執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行系統(tǒng)全面的檢查,并當(dāng)場做出整改要求或處罰。
第七條 執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法檢查活動時,工作人員不得少于2人,并持有行政執(zhí)法有效證件。
第八條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違法行為的,要做行政執(zhí)法檢查(勘驗)筆錄,內(nèi)容包括:
(一)檢查的時間、地點(diǎn)、項目、內(nèi)容及事項;
(二)被檢查單位(人)名稱(姓名)、檢查人和記錄人姓名;
(三)違法行為筆錄應(yīng)明確下列內(nèi)容:
1.行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員是否依法履行法定職責(zé);
2.有合法的行政執(zhí)法主體、權(quán)限和程序;
3.有清晰的違法事實、證據(jù);
4.有準(zhǔn)確適用法律、法規(guī);
5.其他應(yīng)當(dāng)記錄的情況。
(四)檢查人和記錄人簽名并注明日期;
(五)被檢查單位(人)簽名并注明日期;
(六)利用執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄。
第九條 建立行政執(zhí)法檢查的合法程序,其內(nèi)容包括:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法人員是否以本局的名義作出具體行政行為;
(二)適用法律、法規(guī)是否正確,行政執(zhí)法人員是否依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行,有無違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(三)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,是否履行了法定程序;
(四)對罰沒收入,行政執(zhí)法人是否按照法律規(guī)定予以處理;
(五)是否按程序出示執(zhí)法檢查通知書及相關(guān)證件,并履行相應(yīng)執(zhí)法程序;
(六)其他應(yīng)遵循的事項。
第十條 全局執(zhí)法人員需接受區(qū)紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督檢查,將所做出的執(zhí)法決定及處理結(jié)果制作完整案卷并備案。
第十一條 執(zhí)法人員必須按規(guī)定行為規(guī)范,文明執(zhí)法,裁量準(zhǔn)確,結(jié)果公開。
第十二條 本制度自公布之日起施行。