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根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法工作實際，現(xiàn)就建立健全行政執(zhí)法案件錯案責任倒查問責制度（以下簡稱“制度”），提出如下意見：

一、建立健全制度的意義

建立健全行政執(zhí)法案件錯案責任倒查問責制度是法治政府建設的重要內(nèi)容；是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制，推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的務實舉措；是促進行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員依法行使職權，預防和減少行政執(zhí)法錯案發(fā)生，維護公民、法人和其他組織合法權益的現(xiàn)實選擇。

二、建立健全制度的主要工作內(nèi)容

（一）基本原則

錯案責任倒查問責應遵循的基本原則是：1.實事求是，有錯必糾原則；2.重證據(jù)，重調(diào)查研究原則；3.責罰相當原則；4.懲處與教育相結(jié)合原則。

（二）依法界定錯案的范圍

以下案件，經(jīng)調(diào)查屬實的，應當界定為錯案：1.在行政執(zhí)法例行或?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯誤案件；2.上報的重大行政處罰經(jīng)審查認定存在錯誤的案件；3.行政復議決定予以撤銷或者變更的行政執(zhí)法案件；4.人民法院終審判決撤銷、部分撤銷、變更或者責令重新作出具體行政行為的行政執(zhí)法案件；5.給予行政賠償?shù)陌讣?.經(jīng)上級行政執(zhí)法機關調(diào)查認定存在錯誤的案件；7.同級司法行政部門受理行政相對人投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查認定存在錯誤的案件。

（三）明確責任追究方式

對于被認定為錯案的行政執(zhí)法案件，可以采取責令限期履行、責令補正或者更正、撤銷、確認違法等處理方式。具體辦理行政執(zhí)法案件的執(zhí)法人員如有違法情形的，可以采取責令檢討、通報批評、暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位、停止執(zhí)法職務等追究方式。

三、建立健全制度的工作要求

（一）明確責任部門

委托執(zhí)法的行政部門中的內(nèi)設法制機構(gòu)（或?qū)ｉT從事行政執(zhí)法監(jiān)督的工作機構(gòu)）是落實本部門行政執(zhí)法案件錯案責任倒查問責制度的責任部門。其主要負責本部門行政執(zhí)法錯案責任追究工作，對本部門行政執(zhí)法錯案責任單位和責任人依法提出處理建議，協(xié)助同級司法行政部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（三）加大宣傳培訓力度

尊崇法治、敬畏法律是各行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員履行權力義務的第一要求。各行政執(zhí)法部門要加大對本部門行政執(zhí)法人員的培訓力度，不斷增強本部門行政執(zhí)法人員法治思維和依法辦事能力，要摒棄選擇性適用法律的思維模式，將對法治的尊崇和敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行動自覺，努力從思想上鏟除錯案滋生的“土壤”，不斷提升全旗行政執(zhí)法專業(yè)化水平。