海拉爾區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局 行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度
發(fā)布時(shí)間:2025-11-08 11:16
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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制,使涉嫌犯罪的案件都能夠順利進(jìn)入刑事訴訟程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,以及《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》,結(jié)合我局實(shí)際,制度本制度。
第二條 本制度適用于全局具有行政執(zhí)法職能的科室(單位)。
第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中,對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)制作《涉嫌犯罪案件移送書》,及時(shí)將案件向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)移送,并抄送同級(jí)人民檢察院備案。現(xiàn)場(chǎng)查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。
第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件,應(yīng)在本單位辦案部門提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)移送;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案,并在作出行政處罰10個(gè)工作日將《行政處罰決定書》副本報(bào)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)。對(duì)查獲的涉案物品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理;對(duì)易腐爛、變質(zhì)、滅失等不易保管的涉案物品,應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù),制作清單、照片或其他證明文件;對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品,應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)、鑒定,并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)并附有下列材料:
(一)涉嫌犯罪案件移送書;
(二)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告;
(三)涉案物品清單;
(四)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論;
(五)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
第七條 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并作出立案或者不立案的決定。認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任,依法決定立案的,應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān);對(duì)于案件偵查后認(rèn)為犯罪情況顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,退回相應(yīng)案卷材料,并將不予立案通知書送達(dá)移送案件的城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并將處理結(jié)果書面告知公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的,在接到不予立案通知書后的3日內(nèi)向作出決定公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。公安機(jī)關(guān)接到城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并書面告知提請(qǐng)行政復(fù)議的城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的,可以在接到復(fù)議決定書后3日內(nèi),建議同級(jí)人民檢察院依法進(jìn)行立案督查。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于案情重大、復(fù)雜、疑難、性質(zhì)難以認(rèn)定的案件,應(yīng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或銷毀證據(jù),需要公安機(jī)關(guān)參與配合的,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,公安機(jī)關(guān)可以派員介入。對(duì)涉嫌刑事犯罪的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹椤?/span>
第十條 對(duì)于檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件、調(diào)閱有關(guān)案件材料、建議移送案件,各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十一條 行政執(zhí)法人員和公安、檢察人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,并不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)。定期組織成員單位有關(guān)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。