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第一條 為規(guī)范我局行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政結(jié)合我局實(shí)際制定本制度。

第二條 本制度所稱行政應(yīng)訴，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為我局及工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起行政訴訟，我局依法參加行政訴訟的活動。

第三條 行政應(yīng)訴堅持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)，自覺接受人民法院的監(jiān)督。

第四條 局主要負(fù)責(zé)人對行政應(yīng)訴工作負(fù)全面責(zé)任。

第五條 政策法規(guī)辦負(fù)責(zé)對行政應(yīng)訴工作的辦理或者組織辦理。被訴行政行為由其他科室和下屬單位具體承辦的，政策法規(guī)辦予以指導(dǎo)。

第六條 局接到人民法院送達(dá)的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后，應(yīng)當(dāng)立即呈報局主要負(fù)責(zé)人，局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時確定辦理行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)可由局負(fù)責(zé)人、政策法規(guī)辦的工作人員、局法律顧問及相關(guān)人員組成。

第七條 辦理行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)起草答辯狀，準(zhǔn)備證據(jù)、依據(jù)及其他材料，提出委托訴訟代理人推薦人選，經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)送人民法院。

第八條 因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在法定期限內(nèi)向人民法院提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的申請。

第九條 局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托承辦單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴。下列行政訴訟案件，由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴：

(一) 涉及重大公共利益、社會關(guān)注度高或者可能引發(fā)群體性事件的案件；

(二) 上級行政機(jī)關(guān)或政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的；

(三) 人民法院通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的；

因請示而作出行政決定或批復(fù)引起的行政訴訟案件，由局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人受委托出庭應(yīng)訴。

第十條 局可以委托一至二名機(jī)關(guān)工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托一名機(jī)關(guān)工作人員和一名律師作為訴訟代理人參加訴訟。

第十一條 委托訴訟代理人參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明訴訟代理人的基本情況、代理事項、代理權(quán)限、代理期限等內(nèi)容。

第十二條 訴訟代理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案件涉及的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料，做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。對重大復(fù)雜案件的應(yīng)訴意見，應(yīng)當(dāng)由局黨組會集體研究決定。

第十三條 局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、訴訟代理人出庭應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)按時出庭;

(二)著裝莊重整齊，言語舉止得體;

(三)尊重司法程序，遵守法庭紀(jì)律;

(四)尊重其他當(dāng)事人;

(五)遵守工作紀(jì)律，保守秘密。

第十四條 人民法院對行政訴訟案件提出調(diào)解意見的，訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在合法以及不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，配合人民法院做好調(diào)解工作，并向局機(jī)關(guān)報告調(diào)解情況。

第十五條 訴訟代理人收到人民法院的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)轉(zhuǎn)交局機(jī)關(guān)。

局機(jī)關(guān)收到人民法院的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理：

(一)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，三日內(nèi)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理;

(二)裁判文書有履行內(nèi)容或者需要作進(jìn)一步處理的，及時做出履行或者處理的決定;

(三)裁判文書沒有履行內(nèi)容或者不需要作進(jìn)一步處理的，由辦公室接收存檔。

第十六條 自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，不得拒絕履行或者拖延履行。

第十七條 收到人民法院制發(fā)的司法建議書的，按照有關(guān)規(guī)定處理，并自收到司法建議書之日起60日內(nèi)將處理情況書面回復(fù)人民法院，并抄送本級政府法制工作機(jī)構(gòu)。

第十八條 政策法規(guī)辦應(yīng)加強(qiáng)對行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)訴能力。

第十九條 機(jī)關(guān)及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無正當(dāng)理由不按時出庭應(yīng)訴的;

(二)拒絕履行或者拖延履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書的。