各相關(guān)單位、科技企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《呼倫貝爾市科技局關(guān)于印發(fā)〈呼倫貝爾市科研信用審查記錄制度（試行）>的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)海拉爾區(qū)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，我局制定了《海拉爾區(qū)科研信用審查記錄制度(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
海拉爾區(qū)工信和科技局
2024年8月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
海拉爾區(qū)科研信用審查記錄制度(試行)
第一條 為加強(qiáng)海拉爾區(qū)科研信用體系建設(shè)，提高科技活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體的信用意識(shí)與水平，確保政府科技資源分配的公正性、有效性，根據(jù)《呼倫貝爾市科技局關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市科研信用審查記錄制度（試行）>的通知》的相關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 科研信用審查制度是指海拉爾區(qū)工信和科技局對(duì)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦或立項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦、科技獎(jiǎng)推薦、平臺(tái)載體認(rèn)定推薦等申報(bào)過(guò)程中的信用主體信用審查記錄管理工作，對(duì)有訂立假技術(shù)合同、侵犯單位或者其他人技術(shù)權(quán)益等不良行為的單位或個(gè)人等信用主體開(kāi)展信用審查記錄工作。
第三條 科研信用主體為申報(bào)(承擔(dān))單位、法人代表或主要負(fù)責(zé)人和申請(qǐng)(主持)人。
第四條 科研信用審查與國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市、海拉爾區(qū)本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、平臺(tái)載體(立項(xiàng)、批復(fù)、評(píng)估)、科技獎(jiǎng)申報(bào)過(guò)程中的專(zhuān)家評(píng)審論證環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。
第五條 海拉爾區(qū)科研信用審查制度中社會(huì)信用信息來(lái)源為“信用中國(guó)”、“信用內(nèi)蒙古”、“信用呼倫貝爾”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等有關(guān)部門(mén)作出的處理決定及新聞媒體通報(bào)等。
第六條 堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)審查，誰(shuí)記錄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，海拉爾區(qū)工信和科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室或委托相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用審查工作。
第七條 海拉爾區(qū)科研信用審查的范圍為:
(1)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、平臺(tái)認(rèn)定（批復(fù)）等進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收、管理的，區(qū)工信和科技局依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用監(jiān)督管理的；
(2)有訂立假技術(shù)合同、侵犯單位或者其他人技術(shù)權(quán)益情形的，并由法定機(jī)關(guān)作出最終行政處罰決定的；
(3)依據(jù)其他規(guī)定，需要區(qū)工信和科技局開(kāi)展信用記錄工作的。
第八條 申報(bào)過(guò)程中社會(huì)信用審查結(jié)果分為一般失信行為、嚴(yán)重失信行為。
一般失信行為是指生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、法院、公安等行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)信用主體的行政處罰記錄，銀行、協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))等行業(yè)部門(mén)對(duì)信用主體的處罰決定記錄等。
嚴(yán)重失信行為是指信用主體對(duì)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、銀行、協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))等部門(mén)的處罰決定逾期未履行或拒不履行的嚴(yán)重失信行為，被處罰單位納入異常經(jīng)營(yíng)名錄或者列入“黑名單”。
實(shí)施過(guò)程中科研信用監(jiān)督記錄結(jié)果分為一般失信行為、嚴(yán)重失信行為和“黑名單”，并參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)管理辦法》執(zhí)行。
第九條 在申報(bào)過(guò)程中，存在如下情形的，將取消當(dāng)年申報(bào)資格：
(1)申報(bào)單位、法人代表或主要負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)(主持)人已被國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗市區(qū)科技管理部門(mén)或其他部門(mén)列入“黑名單”的。
(2)申報(bào)單位、法人代表或主要負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)(主持)人已被國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗市區(qū)科技管理部門(mén)或其他部門(mén)列為“重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象”的。
(3)申報(bào)單位、法人代表或主要負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)(主持)人已被自治區(qū)、盟市、旗市區(qū)科技管理部門(mén)或其他行政機(jī)關(guān)做出重大行政處罰，銀行、協(xié)會(huì)等行業(yè)部門(mén)做出的重大處罰決定，尚未履行或者執(zhí)行期未滿(mǎn)的。
(4)申報(bào)單位、法人代表或主要負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)(主持)人已被國(guó)家、自治區(qū)、盟市及旗市區(qū)法院做出判決，尚未履行或者執(zhí)行期未滿(mǎn)的。
(5)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。
(6)申報(bào)單位、法人代表或主要負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)(主持)人具有其他嚴(yán)重失信行為的。
第十條 在申報(bào)過(guò)程中，存在如下情形的，可視情況簽署《海拉爾區(qū)科研信用承諾書(shū)》，繼續(xù)申報(bào)。
(1)在“信用中國(guó)”、“信用內(nèi)蒙古”、“信用呼倫貝爾”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等任何一個(gè)信用系統(tǒng)無(wú)法檢索到信息的。
(2)申報(bào)單位、法人代表或主要負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)(主持)人三個(gè)信用主體中存在一般失信行為的，且截至審查日期未滿(mǎn)2年的。
(3)存在其他一般失信行為的。
第十一條 不能按期提供《海拉爾區(qū)科研信用承諾書(shū)》的,取消當(dāng)年申報(bào)資格。
第十二條 申報(bào)過(guò)程中，社會(huì)信用審查結(jié)果以信用審查報(bào)告出具時(shí)間為準(zhǔn),存在嚴(yán)重失信行為的信用主體佐證材料以審查過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)截圖或下載網(wǎng)絡(luò)信用報(bào)告的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十三條 申報(bào)過(guò)程中,對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為不能繼續(xù)申報(bào)的信用主體,自形成信用審查報(bào)告之日起,在3個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)業(yè)務(wù)科室或受委托相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《海拉爾區(qū)科研信用審查記錄告知書(shū)》告知信用主體,信用主體在收到告知書(shū)后3個(gè)工作日內(nèi)提出異議申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料供核查，無(wú)嚴(yán)重失信行為的恢復(fù)其申報(bào)資格。未在規(guī)定日期內(nèi)提出異議者視同無(wú)異議。
第十四條 實(shí)施過(guò)程中,各業(yè)務(wù)科室要跟蹤信用主體科研信用情況,對(duì)存在科研信用一般失信行為、嚴(yán)重失信行為的信用主體要記錄備案,要在5個(gè)工作日內(nèi),出具《海拉爾區(qū)科研信用審查記錄告知書(shū)》告知信用主體，信用主體在收到告知書(shū)后3日內(nèi)提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料供審查。未在規(guī)定日期內(nèi)提出異議者視同無(wú)異議。
第十五條 對(duì)于實(shí)施過(guò)程中信用主體存在的科研失信行為，由區(qū)工信和科技局局務(wù)會(huì)最終統(tǒng)一審定后，通過(guò)海拉爾區(qū)人民政府官網(wǎng)向社會(huì)公布結(jié)果。
第十六條 科研信用將作為科技管理決策的重要參考依據(jù)。
第十七條 推薦單位在推薦申報(bào)材料前必須指導(dǎo)申報(bào)人進(jìn)行信用承諾，并在推薦表中注明信用情況，沒(méi)有信用信息承諾的項(xiàng)目不得推薦。
第十八條 各相關(guān)單位和科技企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)科研信用審查制度。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
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