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各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)政府各部、委、辦、局和各人民團(tuán)體，區(qū)屬各企事業(yè)單位，駐區(qū)有關(guān)單位：

經(jīng)海拉爾區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《海拉爾區(qū)人民政府辦公室退文管理制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2024年5月27日

（此件公開發(fā)布）

海拉爾區(qū)人民政府辦公室退文管理制度

為了更好地貫徹落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關(guān)于公文處理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提升公文質(zhì)量，提高辦文效率，結(jié)合我區(qū)實際制定本制度。

一、各鎮(zhèn)辦、各部門單位報送海拉爾區(qū)人民政府的公文(含代政府?dāng)M制文稿),凡不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》和自治區(qū)人民政府、呼倫貝爾市人民政府以及海拉爾區(qū)人民政府公文處理有關(guān)規(guī)定和要求的，作退文處理。

二、文電室、秘書室對各部門單位報送區(qū)人民政府的代政府?dāng)M制文稿要嚴(yán)格審核把關(guān)，重點(diǎn)審核行文規(guī)則、文種使用、內(nèi)容要件、格式規(guī)范等方面，堅決杜絕“帶病公文”進(jìn)入審簽環(huán)節(jié)。

三、各鎮(zhèn)辦、各部門單位要高度重視公文處理工作，建立健全公文處理各項規(guī)章制度，統(tǒng)一由辦公室對公文格式及行文規(guī)范進(jìn)行審核把關(guān)，做到不成熟的文件不報，不合格的文稿不發(fā)。

四、文電室、秘書室要以退文通知單形式將退文原因、理由和修改意見及時反饋報文單位，并請相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字反饋。需要重新報文的，報文單位要按照要求修改完善后及時重新報送，短期內(nèi)不能重新報送的，要向區(qū)政府辦公室作出書面說明。文電室、秘書室要對緊急、重要事項進(jìn)行跟蹤盯辦。

五、文電室、秘書室要嚴(yán)把初審關(guān)，各分管副主任加強(qiáng)審核把關(guān)，對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致“帶病公文”進(jìn)入審簽環(huán)節(jié)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出指示批示的，分管副主任要召集相關(guān)科室進(jìn)行錯情分析，有關(guān)情況要書面報告區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

六、海拉爾區(qū)人民政府辦公室文對各鎮(zhèn)辦、各部門單位報送區(qū)政府的公文(含代政府?dāng)M制文稿)中存在的問題按季度進(jìn)行通報。

附件：1.海拉爾區(qū)人民政府辦公室公文辦理負(fù)面清單

          2.海拉爾區(qū)人民政府辦公室退文單

附件1：

海拉爾區(qū)人民政府辦公室公文辦理負(fù)面清單

1.公文內(nèi)容不符合黨的理論和路線、方針、政策。

2.公文內(nèi)容與憲法、法律、上級政策相抵觸。

3.公文所述事項不屬于區(qū)政府或政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的事項。

4.公文涉及其他地區(qū)、部門職權(quán)未征求意見。

5.請示公文中存在一文多事。

6.報告中夾帶請示事項。

7.報告內(nèi)容以附件形式報送。

8.屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，以部門名義發(fā)文，不得提請區(qū)政府或辦公室發(fā)文。

9.除海拉爾區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦事項外，不得直接向海拉爾區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。

10.上級文件沒有明確要求配套的，一般不制發(fā)配套文件。

11.上級部門文件要求地方制定配套文件的，應(yīng)參照上級部門文件發(fā)文形式，由相關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合制定印發(fā)配套文件，未經(jīng)請示同意不得加注“經(jīng)海拉爾區(qū)人民政府同意”字樣發(fā)文。

12.重大行政決策和規(guī)范性文件未履行相關(guān)程序。

13.內(nèi)容涉及市場主體活動或可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，未嚴(yán)格履行公平競爭審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等程序，或履行不符合規(guī)定。

14.公文格式不規(guī)范，存在錯別字或用詞不準(zhǔn)確，內(nèi)容表述不清楚。

15.印制時間至報送時間過長。

16.其他事項。

附件2：