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一、編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》《呼倫貝爾市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和文件，按照生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一要求，結(jié)合我區(qū)實際，在對《海拉爾區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案2020年版》基礎(chǔ)上進行完善，制定《海拉爾區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂版)》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

二、編制內(nèi)容

《預(yù)案》共分為總則、組織機構(gòu)與職責(zé)、監(jiān)測預(yù)警與信息報送、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估、保障措施附則和附錄等部分。

第-部分:總則。主要介紹了應(yīng)急預(yù)案的編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍和事件分級

第二部分:組織機構(gòu)與職責(zé)。明確了重污染天氣應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組的組成及職責(zé)。

第三部分:監(jiān)測與預(yù)警，明確了預(yù)防、監(jiān)測工作的內(nèi)容和具體措施，確定了預(yù)警等級及措施，

第四部分:應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)實發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定I級、II級和III級三個等級(I級為最高)，明確了三個等級的響應(yīng)條件、啟動程序及相應(yīng)措施。

第五部分:豁免清單。保障民生和應(yīng)急搶險企業(yè)，可在重污染天氣應(yīng)急時豁免執(zhí)行停產(chǎn)、停工等強制性減排措施，但需落實好大氣污染防治措施。

第六部分:保障措施。主要對人員保障、監(jiān)測和預(yù)警能力保障、物資保障、通信和信息保障、經(jīng)費保障和其他保障等內(nèi)容進行了規(guī)定

第七部分:預(yù)案管理。對宣傳、培訓(xùn)規(guī)范要求參與重污染天氣應(yīng)急處理的各有關(guān)單位要細(xì)化本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)具體措施，做到切實可行、科學(xué)有效，并將響應(yīng)措施報區(qū)指揮部辦公室備案，

第八部分:責(zé)任追究。政府督查室加強對參與重污染天氣應(yīng)急處理的各有關(guān)單位履職情況的監(jiān)督。

第九部分:附錄。包括應(yīng)急組織機構(gòu)體系框架圖、應(yīng)急流程圖、應(yīng)急信息發(fā)布流程圖、應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計表和成員單位聯(lián)系電話等內(nèi)容。

三、主要修定內(nèi)容

(1)組織機構(gòu)與職責(zé):因2019年機構(gòu)改革成員單位進行了調(diào)整。

(2)監(jiān)測預(yù)警與信息報送:預(yù)警等級從藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警變?yōu)辄S色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

(3)應(yīng)急響應(yīng):對響應(yīng)分級及措施根據(jù)預(yù)警級別做出調(diào)整:對重污染天氣期間減排比例做出調(diào)整。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于海拉爾區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)重污染天氣時的應(yīng)急處置，因沙塵、火災(zāi)等不可抗力造成的重污染天氣，不納入本預(yù)案范疇。