前三季度，海拉爾區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)、保民生上集中攻堅發(fā)力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，承壓前行。

根據(jù)旗市區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2024年前三季度海拉爾區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值170.28億元，按不變價格計算，同比增長4.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.57億元，同比增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值48.65億元，增長5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值119.06億元，增長4.2%。

圖1 地區(qū)生產(chǎn)總值增速對比情況

圖2 三次產(chǎn)業(yè)占比拉動情況

一、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)健康平穩(wěn)，主要指標(biāo)穩(wěn)定增長

前三季度，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值按可比價計算，同比增長4.5%。農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)，肉類產(chǎn)量4550.87噸，同比增長10.8%；牛奶產(chǎn)量63812.5噸，增長4.6%；禽蛋產(chǎn)量1218.96噸，增長0.4%。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量供給能力持續(xù)增強(qiáng)。

圖3 農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)值完成及占比情況

二、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，發(fā)展表現(xiàn)較強(qiáng)韌性

前三季度，工業(yè)增加值完成39.61億元，同比增長5.1%，拉動GDP0.8個百分點(diǎn)，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.2%，較1-8月提升1.1個百分點(diǎn)。三大門類呈兩升一降態(tài)勢，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長5.7%、采礦業(yè)增長0.1%、制造業(yè)下降21.0%，增加值增速較1-8月均有所提升。重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)有力。在統(tǒng)11個行業(yè)大類中，有6個行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面近六成。其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和酒、飲料和精制茶制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)增加值分別同比增長5.9%、11.3%和5.8%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)85.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)在統(tǒng)的14種產(chǎn)品中有5種實(shí)現(xiàn)正增長，其中，冷凍飲品增長17.0%，原煤產(chǎn)量增長11.6%，乳制品增長4.4%。

圖4 規(guī)模以上工業(yè)增加值增速趨勢圖

三、服務(wù)業(yè)量質(zhì)雙提，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動

1-8月份，48家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.9億元，同比增長9.9%；7個行業(yè)門類營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)“4升3降”，四成的行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長95%、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)同比增長26.5%。規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.96億元，同比增長14%。分行業(yè)門類看，房地產(chǎn)業(yè)利潤總額同比增長395%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)利潤總額同比增長219.6%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)利潤總額同比增長25.6%。

圖5 規(guī)模以上服務(wù)業(yè)各門類占比及拉動情況

四、消費(fèi)市場擴(kuò)容提質(zhì)，換新類商品增長較快

前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額68.63億元，同比增長2.1%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額66.33億元，同比增長1.5%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2.30億元，同比增長23.7%。分形態(tài)看，商品零售完成63.05億元，同比增長1.0%；餐費(fèi)收入完成5.58億元，同比增長16.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)商品銷售額完成161.21億元，同比下降0.4%，其中限額以上銷售額完成136.88億元；住宿餐飲業(yè)營業(yè)額完成7.64億元，與去年持平，其中限額以上營業(yè)額完成2.81億元。

圖6 社會消費(fèi)品零售總額增速走勢圖

圖7 限上主要商品零售類值銷售及占比情況

五、投資運(yùn)行總體良好，項(xiàng)目建設(shè)加力提速

前三季度，全社會限額以上固定資產(chǎn)投資完成41.64億元，同比增長3.9%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成11.95億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成10.07億元。區(qū)本級固定資產(chǎn)投資完成32.45億元，增長3.5%。

圖8 固定資產(chǎn)投資增速走勢圖

六、財政政策加力提效，各項(xiàng)保障穩(wěn)步增強(qiáng)

前三季度，一般公共預(yù)算收入完成7.21億元，同比增長23.7%。其中，稅收收入5.69億元，增長10.1%，占一般公共預(yù)算收入78.9%。一般公共預(yù)算支出完成25.54億元，同比下降5.3%。其中，教育支出3.53億元；社會保障支出4.78億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4.00億元；住房保障支出4.94億元，四項(xiàng)支出占一般公共預(yù)算支出67.6%。

圖9 一般公共預(yù)算支出中主要民生支出占比情況

七、居民收入保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小

前三季度，海拉爾區(qū)全體常住居民人均可支配收入38514元，同比增長2.7%。農(nóng)村增速快于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38532元，增長2.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入36545元，增長4.1%。城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為1.05，比上年同期縮小0.02。

圖10 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速情況

八、當(dāng)前存在的問題及相關(guān)建議

（一）存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。雖然制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍顯失衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度不快，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力。高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍需進(jìn)一步提高，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

二是民營經(jīng)濟(jì)活力不足。民營企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置，但目前民營經(jīng)濟(jì)的活力不夠強(qiáng)勁。融資難、融資貴的問題依然存在，部分企業(yè)在市場環(huán)境變化中受到較大沖擊。如何為民營企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提升其競爭力，是我們亟需解決的難題。

三是消費(fèi)需求有待激活。消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，表現(xiàn)并不盡如人意。居民消費(fèi)能力不足，消費(fèi)意愿減弱，特別是中高端消費(fèi)和新型消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展滯后，制約了全市消費(fèi)市場的擴(kuò)展。

（二）相關(guān)建議

一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)定工業(yè)“壓艙石作用”，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)訂單、產(chǎn)品價格等情況，精準(zhǔn)施策推動工業(yè)提質(zhì)增效，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，采取有力措施確保穩(wěn)產(chǎn)增效。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，著力解決制約工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵問題。

二是狠抓項(xiàng)目招引建設(shè)。加快引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、爆發(fā)力強(qiáng)的項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展；強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，攻堅重大工程項(xiàng)目建設(shè)，有效吸納一批“高、新、特、精”項(xiàng)目盡快落地，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

三是狠抓消費(fèi)提質(zhì)增效。全面貫徹大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，推動汽車、家居、家電、家裝等更新?lián)Q新；持續(xù)開展換新惠民等系列促銷活動，對消費(fèi)者購買家電家具進(jìn)行有效補(bǔ)貼；推進(jìn)我區(qū)電商提檔升級，進(jìn)一步帶動網(wǎng)絡(luò)零售額和市場主體增長；加大“四季消費(fèi)、全民樂購”活動力度，不斷刺激消費(fèi)活力；文旅體部門需加快推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用自然資源優(yōu)勢，乘上冰雪產(chǎn)業(yè)快車道，進(jìn)一步培育一批冰雪領(lǐng)域龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，加強(qiáng)冰雪場地設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)水平，豐富冰雪消費(fèi)產(chǎn)品，促進(jìn)我區(qū)冰雪旅游、冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，推動服務(wù)行業(yè)提質(zhì)增效。

總體來看，前三季度海拉爾區(qū)眾志成城求實(shí)效，奮楫篤行作貢獻(xiàn)，積極克服各種不利因素，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。但也要看到，內(nèi)外部不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多風(fēng)險。下一步，我區(qū)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦辦好“兩件大事”，“闖新路，進(jìn)前列”目標(biāo)，積極主動擔(dān)大任，挑大梁，實(shí)現(xiàn)海拉爾區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為全市交上滿意答卷。