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根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作操作規(guī)程（試行）》等四個(gè)規(guī)范性文件的通知（內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕7號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重大價(jià)格決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕146號)等相關(guān)要求，為維護(hù)利益相關(guān)者和廣大群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)對《海拉爾區(qū)居民集中供熱價(jià)格調(diào)整方案（征求意見稿）》社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估事項(xiàng)公示如下：

一、擬決策事項(xiàng)的主要內(nèi)容

1、事項(xiàng)名稱：海拉爾區(qū)居民集中供熱價(jià)格調(diào)整

2、擬決策事項(xiàng)起草部門：海拉爾區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

3、擬決策事項(xiàng)的主要內(nèi)容：海拉爾地區(qū)集中供熱主要由呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司所屬海拉爾熱電廠、東海拉爾發(fā)電廠承擔(dān)，主營業(yè)務(wù)為發(fā)電和供熱，擔(dān)負(fù)著海拉爾區(qū)2066.24萬平方米的供熱任務(wù)，熱網(wǎng)主管線全長176.78公里，換熱站306座，熱力分配站340座，供熱區(qū)域內(nèi)熱用戶總計(jì)20.24萬戶。近年來海拉爾區(qū)集中供熱產(chǎn)業(yè)升級，加大供熱技術(shù)研發(fā)和改造投入，供熱安全保障能力不斷增強(qiáng)，居民用熱質(zhì)量持續(xù)改善。為響應(yīng)國家政策要求，由于受對以往年度到廠煤炭價(jià)格進(jìn)行追溯調(diào)整，導(dǎo)致供熱生產(chǎn)成本大幅度增加，加之長距離輸熱工程和“溫暖工程”項(xiàng)目建設(shè)投入等因素,供熱企業(yè)多次反映海地區(qū)居民熱價(jià)過低導(dǎo)致的集中供熱虧損愈加嚴(yán)重，供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展舉步維艱。為確保城市供熱保障資金投入，推動(dòng)供熱產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，2025年4月由區(qū)住建局向政府申請，經(jīng)政府同意后，開展居民供熱價(jià)格調(diào)整工作。

以下為調(diào)整方案要點(diǎn)：

（一）現(xiàn)行價(jià)格

居民供熱價(jià)格為3.50元/平方米·月，非居民供熱價(jià)格5.30元/平方米·月，采暖期前后10天提前、延后供熱價(jià)格為居民0.68元/平方米·旬，非居民0.80元/平方米.旬。最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員供熱價(jià)格按3.25元/平方米·月執(zhí)行。

采暖期：10月1日至次年4月30日。

（二）擬調(diào)整價(jià)格

非居民供熱價(jià)格不作調(diào)整。居民供熱價(jià)格上調(diào)0.43元/平方米·月，上調(diào)幅度為12.29%,調(diào)整后居民 供熱價(jià)格為3.93元/平方米·月，非居民為5.30元/平方米·月。 采暖期前后10天提前、延后供熱價(jià)格不作調(diào)整，繼續(xù)執(zhí)行居民0.68元/平方米·旬，非居民0.80元/平方米·旬。最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員供熱價(jià)格不作調(diào)整，繼續(xù)按3.25元/平方米·月執(zhí)行。

采暖期：10月1日至次年4月30日。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的主要內(nèi)容

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查重點(diǎn)圍繞用的合法性、合理性、可行性和可控性等方面開展。

本次公眾意見征詢內(nèi)容包括（但不限于）：公眾對海拉爾區(qū)居民供熱價(jià)格調(diào)整事項(xiàng)的意見與建議；公眾對居民供熱價(jià)格調(diào)整可能產(chǎn)生的生活成本變化、居民收入變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面影響的意見和建議；以及因事項(xiàng)實(shí)施可能帶來的其他方面的影響的意見與建議，和風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施等。

三、征求公眾意見的方式及期限

1、征求公眾意見的方式：公示期間，歡迎各界人士本著客觀、公正的原則以來電、來信、來訪等形式向評估主體單位及評估單位反映相關(guān)意見、建議和訴求。

2、公示起止時(shí)間：自公示之日起15日內(nèi)。

四、公眾參與聯(lián)系方式

項(xiàng)目評估主體單位

單位名稱：海拉爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：于海程

聯(lián)系電話：8116430

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告編制單位

評估單位：呼倫貝爾大成風(fēng)險(xiǎn)評估有限公司

聯(lián)系人:崔勇群  聯(lián)系電話:13245998332

郵箱：1461070718@qq.com

海拉爾區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年9月19日